设计图喊村民下田踏勘
施工请老党员现场盯
验收让群众代表签字
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“我们守着地种了一辈子庄稼，哪块田缺水、哪条渠淤堵，闭着眼睛都知道。现在搞高标准农田建设，喊我们下地踏勘，算是找对了人。”近日，湖南省岳阳市汨罗市白塘镇磊石山村村民黄曙红站在田间施工沟渠旁，看着有序推进的高标准农田项目深有感触。
针对高标准农田建设领域突出问题，岳阳市部署开展深入整治，该市纪委监委在严肃查办违纪违法案件的同时，通过深入剖析案情发现，部分高标准农田建设项目存在规划脱离实际、施工监管透明度不高等问题，损害了群众利益。对此，市纪委监委进行综合梳理后，向市农业农村局制发纪检监察建议书，督促其补短板、建制度、强监管，切实提高治理效能。
随后，岳阳市农业农村局牵头组织多个涉农部门，深入开展调研，多方听取意见，出台高标准农田建设全流程管理制度，将监督贯穿高标准农田的规划设计、现场施工、竣工验收等环节，推动纪检监察监督、行业监管、群众监督贯通协调，从源头上保障高标准农田建得好、
该市农业农村局局长冯为介绍：“在高标准农田的规划设计上，我们把群众意见前置到设计环节，即组织村干部、村民代表下田间地头实地走访踏勘，面对面收集农户生产诉求；待项目初步设计方案下村公示后，逐条吸纳群众修改建议；最终施工图纸送至各村，由村民代表现场核对、签字确认，压缩了人为变通、违规插手工程的操作空间。”
前不久，在平江县木金乡大兴村今年新纳入改造范围的约800亩地块上，县农业农村事务中心干部与设计人员摊开图纸，和种粮大户们围拢在田埂边商量设计方案。村民余送麟指尖点在图纸上：“这条路若能往东挪20米，农机就能直接下田。”技术人员当即复勘，认真研判后决定改划机耕道走向，把问题解决在动工之前，从源头上防止了后期变更带来的廉洁风险。
有了合理的设计方案，施工质量又该如何把控？岳阳市构建“政府监管、专业监理、纪委督查、第三方验收、群众监督”的工作体系，每个项目村择优推选3至5名老党员、种养大户、村民代表担任现场监督员，监督探头直达施工一线。施工过程盯得紧，末端验收同样不能松。该市实行“举牌验收、自验复验、专业验收、县级初验、市级竣工验收”五级把关验收体系，各村群众代表全程到场核对工程量、查验施工质量，最终验收结果全面对外公示，严防验收走过场。
群众全流程监督机制的应用，提升了岳阳市高标准农田项目建设领域的治理效能。制度推行以来，共收集群众意见230余条，解决项目规划设计、施工监管等环节的实际问题160余个。
来源：中国纪检监察报
元股证券:ygzq.hk【来源：岳阳日报】
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